Указ Лукашенко о пенсионном возрасте является незаконным
Указ Лукашенко №137 от 11 апреля, что с 1 января 2017 будет поэтапно повышаться пенсионный возраст, незаконен. На каком основании принято решение? Причина повышения «возраста» более чем понятна: у нынешней власти не хватает денег на выплату пенсий.
«Общак» (пенсионный фонд) совсем прохудился, а пополнять его из бюджета или иных источников властям не хочется. Сотни тысяч граждан лишились права на заслуженную пенсию — люди попали под «нож» указа.
Если рассуждать логично, то «совершенствование пенсионного обеспечения» предполагает улучшение ситуации, но отнюдь не ухудшение. А что получается? Людей предпенсионного возраста банально лишают права на пенсию и обязывают ещё работать. Нарушаются законные права белорусских граждан.
Лукашенко в послании к белорусскому народу и «парламенту» отметил: «…не надо тут страдать, рыдать, создавать какую-то проблему…». И далее : «…давайте признаем, что мы плетёмся в хвосте событий. Это давно уже надо было решить».
Ссылка на опыт европейских стран, где пенсионный возраст начинается с 60–65 лет, резонна. Но не забываем, что немцы, французы, итальянцы, швейцарцы живут на 15–20 лет дольше, чем поражённые радиацией и нищетой беларусы, их зарплаты и пенсии в несколько раз выше, чем в Беларуси. Поэтому большинству беларуских младопенсионеров придётся и страдать, и рыдать из-за своей тяжёлой доли. А многие из них не доживут до своей пенсии.
Можно ли повышать «возраст» указом?
В соответствии со ст.11 Закона «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 г. , право на получение пенсии по возрасту имеют мужчины – по достижении 60 лет, а женщины – по достижении 55 лет.
Лукашенко нарушил Закон и конституционное право граждан на социальное обеспечение в старости (ст.47 Конституции).
Следует также обратить внимание, что Республика Беларусь провозглашается социальным государством (ст.1), что государство ответственно за создание условий для свободного и достойного развития личности (ст.2), что обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства (ст.21 Конституции).
А положение ст.23 Конституции, согласно которой ограничение прав и свобод граждан допускается только законом и лишь в необходимых случаях. Конституция (ст.58) гарантирует гражданам, что никто не может принуждаться к отказу от своих прав, в том числе права на пенсию по возрасту.
Президент, вступая в должность, клялся «уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь» (ст.83).
Следует иметь в виду, что в случае расхождения закона, декрета или указа Конституции действует Конституция (ч.2 ст.137 Конституции).
На основании изложенного — выводы:
- указом нельзя отменить действие закона;
- повышение пенсионного возраста нарушает права граждан;
- граждане не должны в угоду государству отказываться от своих прав;
- экономические и прочие трудности не могут служить поводом для ограничения прав граждан.
Следовательно, указ №137 от 11 апреля является незаконным, неконституционным и антисоциальным.
Как защитить свои права?
Для защиты конституционных прав и свобод граждан в Беларуси предусматривается несколько юридических средств:
- президент как гарант Конституции, прав и свобод граждан (ст.79);
- суды (ст.60);
- Конституционный суд (ст.116).
Лукашенко уже сказал своё «слово» и рассчитывать на его защиту невозможно.
Суды по действующему законодательству обязаны защищать гарантированные Конституцией и иными законодательными актами права и свободы граждан (ст.6 Кодекса о судоустройстве и статусе судей). В суды можно обращаться в случае нарушения права на пенсию и добиваться восстановления своих прав и компенсации причинённого вреда.
Только вот надеяться, что суды выполнят своё предназначение маловероятно. Никто из судей не захочет вступать в конфликт с главой государства и защищать права каких-то простых работяг.
Особая роль в защите прав граждан принадлежит Конституционному суду, который призван осуществлять контроль за конституционностью нормативных актов в государстве. О принятии сомнительных с точки зрения Конституции актов ему должны сообщать уполномоченные субъекты:
- президент,
- палаты парламента,
- правительство,
- Верховный суд.
- «Сигнализировать» о сомнительных актах могут граждане и любые организации.
Значит, надо «трезвонить» на всю страну о том, что готовится тотальное посягательство на пенсионные права граждан.
Надо предотвратить применение сомнительного с точки зрения Конституции нормативного акта. Если граждане промолчат о надвигающейся угрозе, то их право на пенсию может быть ограничено на полгода – год – два – три. И это может стать только началом отнятия их законных пенсий.
Кто-то скажет: а разве нельзя повысить «возраст» законом? Можно, но только с соответствующей компенсацией и предоставлением соответствующих льгот.
Этот вопрос в силу своей важности целесообразно вынести на референдум
В частности, на голосование граждан нужно поставить следующие вопросы:
- выступаете ли вы за повышение пенсионного возраста для всех категорий граждан на три (пять) лет при условии повышения размера пенсий в два (три) раза?
- выступаете ли вы за введение льгот для пенсионеров на медицинское обслуживание, проезд в общественном транспорте?
- считаете ли вы возможным установить минимальный и максимальный размер пенсий?
- выступаете ли вы за установление единых подходов при назначении пенсии всем работникам, включая государственных служащих?
Вопрос о повышении пенсионного возраста надо решать в контексте пенсионной реформы. Она должна включать в себя комплекс мер, направленных на повышение жизненного уровня пенсионеров и возвращение им заслуженных льгот.
Государство не заинтересовано, чтобы белорусы дожили до пенсии
