Демократия как механизм
Демократия как механизм политического управления
Когда у нас будет демократия? Демократия, как импорт. Хорошая вещь, но не завезли ещё.
Интересное представление о демократии, как о каком-то результате, каком-то итоге: вроде Царствия Божьего или городе Солнца.
Между тем, демократия — это механизм, это способ решения проблем.
Как решает проблемы авторитарное общество? К примеру, Царь Горы велит всем сдать по 500 рублей — он будет бороться с тараканами. После, как он собрал эти «по 500 рублей», просит всех выйти, закрыть за собой дверь и больше его не беспокоить.
А на тех, кто задаёт вопросы, «вот вы деньги собрали, а тараканы всё есть», Царь Горы нанимает ОМОН, ткоторый бьёт по голове любознательных: чтоб не задавали лишних вопросов. Авторитарный способ правления, это когда с вас собирают деньги, а куда потом эти деньги деваются, уже не ваше дело.
Демократический механизм иной. Собирается несколько человек и говорят: мы готовы вывести тараканов — мой конкурент просит по 500, а я утверждаю «не надо по 500, достаточно по 50» — голосуйте за меня. Потом вы голосуете. Кто-то считает голоса. Не как Чуров или Ярмошина, а по-честному. Кто-то побеждает и становится выборным администратором. Вы даёте ему свои деньги. Он за ваши деньги решает ваши проблемы под вашим контролем.
При этом точно известно, что будут следующие выборы, и нынешний администратор не оставит вместо себя товарища, которого назовёт своим приемником, а будут снова выборы в конкурентной борьбе.
И есть разделение властей. Есть Исполнительная власть, которая ограничивает Законодательную власть, чтобы принимались не те законы, которые нужны Цаою Горы, а те, которые защищают ваши интересы (ваших партий, ваших областей). И для этого существует Совет Федераций, в котором решаются конфликты между регионами, и там же отвечают на вопросы «куда тратяться ваши деньги» : сколько на медицину, сколько на образование, на оборону, на полицию, на пенсии…
Если проблемы решаются плохо, об этом сообщают СМИ — никакой закрытой информации нет.
В Норвегии, например, о состоянии бюджета вы можете узнать он-лайн до любого, вплоть до поселкового, уровня. Вы можете узнать «на что тратяться деньги» — до кроны.
А вот в России вы не сможете узнать судьбу денег (расходы по бюджету) , даже будучи депутатом вы не можете этого узнать. n% бюджета — это зачекреченные данные. Миллиарды рублей и сотни миллионов долларов «куда тратяться» ? — «А не твоё собачье дело!»
Демократия — это такие механизмы, которые ограничивают власть. Исполнительная власть — это как раз те, кто исполняет расходнеую часть бюджета.
Есть парламент, который контролирует эти траты, и принимает законы. Не те законы, о которых ему скажет президент, а те, о которых ему скажут избиратели.
Парламент — это место для дискуссий. В дискуссиях участвуют выборные представители от разных партий, и которые представляют разные слои электората.
Собственно говоря, парлавмент придуман вместо гражданской войны. В парламенте разные группы людей ведут между собой борьбу. Чтобы в населении не шлди стенка на стенку, в парламенте идут стенка на стенку, защищая интересы своей части населения.
Это лоббирование. И ничего плохого в этом слове нет. Да, это лоббирование интересов своей группы электората. Меня выбрали от Вологодской области, велев мне «вот это» , значит я отстаиваю эти интересы.
Это не простые взаимоотношения внутри власти (конфликтные). И это нормально. Потому что никто не может быть Царём Горы и продавить интересы только одной группы, оставив остальные без внимания. Это значит, что решения принимаются взвешенно и находится компромисс.
Всё это контролируется судебной властью. Независимой судебной властью!!! Куда нельзя позвонить из высокого кабинета и велеть принять решение в чью-то сторону. Ни в арбитражный суд, ни в уголовный, ни в Верховный суд — нельзя позвонить и отдать распоряжение.
«Независимый прокурор» для жителя тоталитарного общества звучит как идёвка, как несуществующее явление. А вот в демократическом обществе такое явление вполне обычно, когда независимый прокурор ведёт расследование против президента и отправляет его в отставку под угрозой импичмента.
Когда независимый прокурор ведёт расследование (гласное, публичное) , с ним ничего нельзя сделать. Стоят ли за прокурором какие-то политические силы? Да, на здоровье. Ведь за прокурором тоже смотрят! В три лупы все друг за другом смотрят. В итоге, никто не нарушает закон.
И над всем этим парит, так называемая, четвёртая власть — информационная — СМИ. Она рассказывает обо всём, что представляет общественный интерес. Обязательно рассказать о всех событиях, представляющих общественную значимость.
Когда есть сообщение о преступлении, злоупотреблении, о каком-то общественном движении, митинге — то об этом надо рассказать — это обязанность журналиста.
Журналисту, так же как и прокурору, нельзя позвонить из администрации изапретить.
А потом происходит интересная вещь: вчерашние телезрители и читатели газет, становятся избирателями. Они формируют своё мнение о политике государства к началу любой предвыборной компании.
Сама предвыборная компания предоставляет равный доступ для всех кандидатов, которые предоставляют свои программы и аккумулируют общественые ожидания. Оппозиция всегда оказывается в более выгодном положении, чем администрация, а не наоборот.
По определению, оппозиция не совершает ошибок, в то время как администрация их совершила во время своего правления. Поэтому оппозиция может требовать невозможного. Тот, кто что-то делает, совершает ошибки. Тот, кто критикует ошибки, он безукоризненный.
Поэтому оппозиция безукоризненна, а рейтинг власти идёт вниз. Песочные часы переворачиваются: вчерашняя оппозиция становится властью, а вчерашняя власть становится оппозицией.
На наших глазах, за последние десятилетия, пока мы тут праздновали торжество вертикали, во всём мире (в Европе, в Америке) несколько раз сменилась власть. Маятник ходит влево-вправо.
В Польше, после коммунистов — Валенса, потом социалист Квасневский, потом патриотический правый Качинский, сейчас Туск. Власть успела сменится 4 раза. Аналогично меняется власть в остальных европейских странах: республиканцы меняют демократов, лейбористы меняют консерваторов, левые меняют правых и наоборот.
Те проблемы, которые накапливаются правящей партией, подбираются оппозицией: «Вы недовольны налогами? Мы сделаем ниже. Вы недовольны национальной политикой? Мы решим этот вопрос. Преступность высокая? Мы будем эффективно бороться с преступностью. Не нравится система образования? Мы сделаем её иной.»
Политик идёт к избирателю, машет рукой «Я» — я сделаю лучше. У избирателя есть возможность сверить проверить. Но даже если избиратель ошибёться, у него есть возможность исправить свою ошибку, потому что «кто бы ни пришёл к власти, механизм продолжает работать».
