Децентрализация по-чешски: на примере одного посёлка
Демократия и децентрализация под микроскопом
Как простой посёлок обзавёлся атрибутами мегаполиса и почему проблемы с транспортом, дорогами и вывозом мусора — остались в прошлом?
Секрет регионального развития простой — в Чехии эффективно действует принятая концепция децентрализации.
Посёлок Дольни Брежаны расположен в центральной Чехии, всего в 25 км к западу от Праги. Деревня занимает площадь 1066 га. Вплоть до конца 20-го века это была обычная богемная крестьянская деревня, в которой проживало около тысячи жителей. Сейчас в посёлке живёт 4000 человек.
Общий вид села не улучшался даже после 1989 года, когда в стране прошла приватизация и реституция собственности. Земля меняла владельцев. Был резкий всплеск мигрирующего населения из Праги. Лидеры общины взялись за благоустройство села. Децентрализация дала главное — самостоятельность и независимость от центра.
Местные власти распоряжаются инвестициями и бюджетом, руководствуясь исключительно интересами жителей села. Заседания и совещания проходят открыто — их можно даже просматривать на Youtube. Глава посёлка, Веслав Михалик, работает уже третий срок.
Была создана рекультивация неприглядной свалки, а проект застройки завоевал звание лучших жилых зданий в Чехии в 2010. В центральной части села были устроены два больших парка (Селтик и Миллер). В парках были проложены скейт-дорожки, детские площадки и построен открытый амфитеатр. Парки выиграли конкурс 2013 и получили от Европы специальный приз, и преуспели в конкурсе Парк 2014 г. В дополнение посёлок перенёс своё возрождение: восстановлена центральная площадь в её первоначальном виде, скульптуры в стиле барокко, муниципальный двор, была изменена площадь Lhota.
«Если люди скажут, что нужно построить больше детсадов — построим и не попросим в столице денег» , говорит глава посёлка.
На развитие деньги есть: ежегодно в посёлке собирают налогов почти на два миллиона евро. Правда, без инвестиций Евросоюза денег не хватило бы, признаются сельчане. Но в Чехии любой населённый пункт может подать заявку на грант и получить финансирование, а потом отчитаться за каждую потраченную копейку.
Например, в обычную сельскую школу было инвестировано 10 млн. евро: появились столовая на террасе, мультимедийные доски, экспериментальные классы, где школьники делают собственные исследования по естествознанию, и специальные классы для детях с особыми потребностями. Обучение в школе бесплатное.
В успешный поселок текут инвестиции: 19 октября 2015 посёлок Дольни Брежаны открыл лазерный центр ELI (Extreme Light Infrastructure). Проект является частью большой европейской научно-исследовательской инфраструктуры, целью которой является исследование лазерного излучения очень высокой интенсивности и его использование, особенно в области здравоохранения и нанотехнологий. Евросоюз выделил на строительство центра 280 млн. евро, потому что посёлок выиграл грант, обошел Великобританию и Францию. «Теперь мы разрабатываем уникальные лазеры. Половина работников — иностранцы. Дольни Брежаны становятся очень технологически развитым местом», говорит менеджер центра, Ладислав Пуст.
Брежанцам удалось собрать средства на строительство новых автобусных остановок, центральной станции, оснащенной электронной информационной системой и общественными туалетами. Самые маленькие жители Брежани могут радоваться новым игровым площадкам.
В области технической инфраструктуры была проведена газификация, строительство канализации и водоснабжения, в том числе строительство двух заводов по очистке сточных вод.
Постепенно были реконструированы местные дороги, которые получили Беспылевое мощение поверхностей и уличное освещение. Для того, чтобы обеспечить безопасное передвижение пешеходов, построены новые тротуары на всех основных пешеходных маршрутах. На улице Zbraslavská были построены два новых перекрестка с круговым движением, и были установлены светофоры.
Но самое главное, было модернизировано здание школы и построили новую школу, удалось реконструировать медицинский центр, построить новую пожарную станцию и обновить облик деревни. В сельскую школу за последние годы инвестировали 10 млн. евро.
В 2013-м закончилось строительство многофункционального спортивного комплекса. Это было связано с реконструкцией существующего кампуса спортивного клуба СК Олимпия. Спортсмены получили новое футбольное поле и многоцелевое поле с искусственным покрытием. В том же году здание было отремонтировано муниципальным органом.
Осенью 2015 было завершено строительство нового учебного зала, а затем был построен новый спортивный зал. В сентябре 2015, в Дольни Брежаны был открыт Региональный информационный центр кельтского поселения Envy. В конце 2015, прошла реконструкция развлекательного центра на улице позади ратуши. Есть музей с небольшим 3D кинотеатром, здесь организуют лекции и кружки, проводят сборы рыболовы и пенсионеры. Кульминацией проекта стало открытие нового поселкового кладбища.
Администрация посёлка реагирует на любые жалобы жалобы: уже в посёлке делают велодорожки и начинают реконструкцию старого замка. Таков эффект от программы децентрализации и инвестиций Евросоюза.
В Германии отменили плату за обучение в вузах и университетах страны
