Россия отстает от Мексики в политических реформах
Страна Мексика — самая известная страна Латинской Америки
Страна Мексика самая узнаваемая страна для жителей постсоветского пространства– безоговорочный лидер среди соседей своего региона.
Страна древних ацтеков связана в нашем сознании с очаровательными песнями, таким, как «Besame мучо» , телесериалами и курортами.
Курорт Акапулько, где молодые люди с головокружительной высоты на забаву общественности опрометчиво бросаются в воду. Горячая «текила»- напиток, завоевавший популярность. Телевизионные сериалы, от которых простые люди в восторге: «богатые тоже плачут». Но интересна страна Мексика не только этим.
Мексика — крупная испаноговорящая страна
Что роднит нас с Мексикой? Если посмотреть на страну, от которой нас отделяют десятки тысяча километров и океан, то можно найти много общего между нею и Россией. И там, и здесь в начале прошлого столетия были революции. И там, и здесь в течение почти 70 лет колесо управления находилось у однопартийной системы, которая сокрушила всю базовую структуру и институты общества. Мексика была страной партийного и государственного симбиоза. У нас был КПСС, у них — Institutsionno-революционная партия (ИРП).
Однако, Мексика в отличие от России…
Страна Мексика развивалась способом рыночного механизма и капиталистической модернизации: она удвоила полный внутренний продукт, была органически объединена с мировым сообществом. Там выборы властей и в центре, и на местах периодически проводились. Правда, проводились под бдительным контролем доминирующей партии. Оппозиция формально существовала в виде недоразвитых организаций, они не делали погоду, и служили лишь фиговым листком. Демократия была дутой и призрачной.
Альфой и омегой политической модели был сам действующий президент, называвший преемников из числа Министров Внутренних дел. Этот простой мексиканский «ноу-хау», у которого тогда еще не было аналогов в мире, получило имя «дедасо». В переводе на русский — «указующий перст».
Такая уловка позволяла Кандидату автоматически получить «одобрямс» на партийном конгрессе, а затем благополучно стать главой государства. Избирательная машина функционировала без отказов.
Это продолжалось до 1968 года, когда разразилась волна протеста среди студентов, безжалостно подавленная представителями власти. Но она встряхнула всю страну до основания и послужила для властных кругов толчком к демократизации. Стало ясно, что сохранение статус-кво чревато непредсказуемыми последствиями.
Прежде всего были изменения внутри ИРП. Индикатором изменений стал Эрнесто Седило, выбранный на должность главы государства в 1994. Накануне следующей кампании впервые практически ИРП провел внутренние выборы. Это продвинуло усовершенствование политического климата, консолидации оппозиции.
Благодаря реформам к началу нового тысячелетия сложилась реальная трех партийная система.
Закон, принятый в 1996, установил независимость высшей избирательной инстанции – федеральной избирательной комиссии — от исполнительной власти.
2000-й стал для Мексики годом, положившим конец монополии на власть в стране.
На президентских выборах победил 58-летний Висенте Фокс. У него отрыв от основного соперника Франсиско Лабастидо – претендента от ИРП в 2,5 миллионах голосов. И никто не смел бросать вызов результатам национального желания. ИРП с поражением тихо ушла в оппозицию. Это стало свидетельством живучести избирательной демократии и способности проигравшей элиты признать законность новой власти. Как известно, в том же самом 2000, российским лидером становится Владимир Путин, а в Белоруссии продолжает самодержавно властвовать Лукашенко.
Показная демократия (мексиканское изобретение) — до сих пор используется в России
Кремль с успехом использует мексиканское изобретение, от которого отказалась сама Мексика. Это — вопрос проектирования послушного парламента, где одна сторона, одобряющая фактически без обсуждения любые проекты, спущенные сверху, доминировала бы.
Так называемые диванные партии, служат определенной ширмой, создающей показную демократию, которая предназначена для внешнего потребления.
Все это входит в противоречие с принципами, обеспечивающими разделение властей, их независимости друг от друга, баланса и соблюдения баланса, вместо подчинения.
В отличие от России, страна Мексика быстро продвигается вперёд к демократии. В преобразованной политической системе главная роль принадлежит Федеральному избирательному институту.
Любопытная деталь, кампании по выборам в парламент 2003 было сделано замечание о недопустимости использования административного ресурса, а именно, прокручивания по телевидению роликов, говорящих о достижениях правительства. Впоследствии ФИИ оштрафовал правящую партию за использование фондов во время президентских поединков!
Почему в России на так как в Мексике?
1. В Мексике, согласно Конституции страны, президентство ограничено сроком на 6 лет без права на выборы во второй срок. В Белоруссии президент установил себе легитимную пожизненную власть, и нужно заметить, что сделал он это при подсказке со стороны России; а в самой России хитрый механизм передачи власти как в пинг-понг.
2. Знаковым событием для страны мачо было принятие закона, согласно которому не меньше чем 30 % кандидатов от сторон в структуры власти должны быть женщины. В то время, как наши члены парламента, дружественным большинством из представителей «сильного пола» отклонили этот проект.
3. Закон о транспарентности и доступе к информации стало существенным шагом на пути к демократизации. Декрет обязал государственных служащих давать любому гражданину, сделавшему запрос, давать мотивированный ответ в течение 20 дней. Прямая ответственность чиновников за преднамеренное укрывательство информации обеспечена. Помимо того, указанный документ блокирует один из источников коррупции и неэффективности бюрократического аппарата.
4. После этого был Декрет об открытии архивов: снятие грифов секретности с документов, позволило пролить свет на темные страницы национальной истории. Позже президент назначил специального прокурора для исследования совершенных преступлений и наказания виновных.
В России демократией не пахнет
Хотя, если судить по многочисленным ругательствам в сторону демократии, которую именуют не иначе как «дерьмократией», те, кто на нее ругается, скорее всего, предполагают, что живут в демократической стране и, что все беды от демократии. А правдоподобнее выглядит версия, что негативное отношение к демократии формируют у населения как раз те представители истеблишмента, которым эта демократия совсем невыгодна, в плане сохранения прикарманенной власти.
Различия между нашими странами очевидны
В Мексике когда-то бытовало выражение, приписанное диктатору Порфирио Диасу, который был у власти более чем 30 лет.
Он говорил: «Для моих друзей – всё. Для моих врагов – закон»
Намёк, что они могут управлять, используя закон по собственному усмотрению. Это очень похоже на российскую поговорку : «Закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло»
Однако было бы неправильным рисовать идеалистическую картину. Как-то на телевизионных экранах, как в калейдоскопе, замелькали герои скандалов о коррупции, взятках, финансовых махинациях.
Как мы видим, между нашими странами есть в этом сходство.
Страна Мексика и Россия по устройству — федерации.
Однако, там, в отличие от нашей страны, обе палаты парламента сформированы посредством универсального избирательного права. 300 представителей нижней палаты отобраны по одномандатным округам на основе мажоритарной системы и 200 – по много мандатным округам по пропорциональной системе.
Барьер защиты составляет 2 %. Одна партия не имеет никакого права занять больше чем 300 мест. Руководители областей избираются прямым голосованием. Выборы губернаторов являются состязанием конкурирующих партий. Президент, управляя страной, обходится без представителей – полпредов в округах.
Страна Мексика в группе лидеров политической модернизации на латиноамериканском континенте
Здесь в тени широкополого сомбреро – на рубеже столетий осуществились глубокие изменения, сформировалось зрелое гражданское общество, средства массовой информации не подвергаются цензуре, фактически играют роль четвертой власти в стане. Очевидно, страна Мексика добилась завидных успехов в поисках модели с развитой демократией. Баланс дает политической системе большую стабильность.
